Entre a nuvem e o chão: infraestrutura digital, riscos ambientais e a fragilidade institucional da política brasileira de atração de centro de dados no território do Povo Anacé

Abstract

The rapid expansion of digital infrastructure associated with artificial intelligence has repositioned data centers as strategic elements of the contemporary economy, while intensifying pressures on environmental assets, territories, and local communities. In Brazil, this process has been accompanied by the formulation of a National Policy for Attracting Data Centers, marked by tax incentives, special taxation regimes, and discourses of digital sovereignty and economic competitiveness. However, the incorporation of socio-environmental and territorial dimensions into this policy remains fragmented and insufficient. Given this context, this research aims to analyze how Brazilian policy to attract data centers, in the context of the global race for artificial intelligence, has addressed the environmental risks and damages associated with the expansion of this infrastructure, taking as a case study the territory of the Anacé indigenous community in Ceará, affected by the project to install a data center linked to the company ByteDance/TikTok.

La rápida expansión de la infraestructura digital asociada a la inteligencia artificial ha reposicionado a los centros de datos como elementos estratégicos de la economía contemporánea, a la vez que intensifica las presiones sobre los activos ambientales, los territorios y las comunidades locales. En Brasil, este proceso ha ido acompañado de la formulación de una Política Nacional de Atracción de Centros de Datos, marcada por incentivos fiscales, regímenes fiscales especiales y discursos de soberanía digital y competitividad económica. Sin embargo, la incorporación de las dimensiones socioambientales y territoriales en esta política sigue siendo fragmentada e insuficiente. Ante este contexto, esta investigación tiene como objetivo analizar cómo la política brasileña para atraer centros de datos, en el marco de la carrera global por la inteligencia artificial, ha abordado los riesgos y daños ambientales asociados a la expansión de esta infraestructura, tomando como estudio de caso el territorio de la comunidad indígena Anacé en Ceará, afectado por el proyecto de instalación de un centro de datos vinculado a la empresa ByteDance/TikTok.