A expansão do ensino superior na Bahia : a ação do governo estadual

Abstract

Esta tese surgiu das vivências propiciadas pela atuação do seu autor como professor da Universidade do Estado da Bahia (UNEB), ao longo da década de 1990 no município de Itaberaba-Bahia, no que se refere a ter assistido a inúmeros comícios partidários nos quais observava a facilidade com que autoridades constituídas e candidatos a cargos eletivos prometiam instalar faculdades nos municípios por eles visitados. Ao longo desse período, pôde assistir a mais de uma dezena desses comícios realizados por partidos diversos, e em todos eles presenciado a mesma promessa de criação de faculdades para garantir à população a possibilidade de realização de cursos universitários que lhe permitisse formação acadêmica para ingresso no mercado de trabalho. Conhecedor da difícil realidade em que vivia a Universidade citada, caracterizada pela crônica escassez de recursos, espantava-se cada vez que ouvia aquelas promessas, e se indagava que condições tinha o governo do Estado para manter tantas faculdades que vinham sendo criadas, e as que estavam sendo prometidas, sem que os recursos financeiros para seu custeio sofressem um grande incremento. Tal preocupação foi o elemento primordial com vistas a iniciar a investigação a respeito de como o governo do Estado procedia para determinar a expansão da oferta de vagas no ensino superior pela UNEB. A opção foi a de realizar um estudo baseado na busca de fontes que esclarecessem as intenções governamentais de expandir a oferta de vagas, o que poderia constar dos planos de governo, divulgados no início de cada administração, os quais não foram encontrados. A solução encontrada foi recorrer aos depoimentos de sujeitos que estiveram envolvidos com os processos de criação/implantação dessas faculdades, o que efetivamente foi realizado através de entrevistas. Foram ouvidos todos os reitores das quatro universidades estaduais, quadros docentes que tiveram assento no Conselho Superior Universitário (CONSU), da UNEB, e munícipes membros de comissões de implantação. O estudo intenta descobrir quais critérios orientaram a ação do governo estadual, em diversas administrações, a promover a expansão da oferta de vagas na UNEB. Para tanto, procedeu-se a uma caracterização da contemporaneidade, em termos dos rumos que tem tomado a sociedade planetária, sejam eles econômico-políticos sejam socioculturais mostrando, em seguida, as funções da instituição universitária e sua importância, passando então a discutir a expansão da oferta de vagas pela UNEB nos anos 90, sob o prisma dos critérios que nortearam tal expansão. Conclui-se, desta investigação, que o viés político-partidário foi o fator determinante a conduzir a expansão aludida e que, embora tenha havido depoimentos informais sobre o reconhecimento da melhoria da qualidade do desempenho de egressos de alguns desses cursos, a instituição universitária em tela continua a padecer de sérios problemas derivados dessa grande expansão.