Gargalos logísticos no projeto de desenvolvimento da bahia: a questão institucional dos portos baianos

Abstract

O presente trabalho tem por objetivo analisar como o ambiente institucional pode influenciar a realização dos investimentos em infraestrutura portuária, tomando como referência o Estado da Bahia. Foi utilizado como pano de fundo teórico a teoria institucional, a partir de uma leitura sobre as estruturas de governança utilizadas na provisão de serviços portuários. Foram analisados os aspectos regulatórios e identificadas as principais instituições e organizações que atuam no subsetor. Posteriormente, a partir de observação participante do autor, análise documental e entrevistas realizadas junto a atores relevantes envolvidos com o sistema portuário baiano, são apresentados os principais impactos do atual modelo de governança na implementação dos investimentos necessários ao desenvolvimento do subsetor. O que se pode perceber é que o modelo de governança hoje existente precisa de muitos ajustes. A omissão, a falta de iniciativa e o baixo desempenho por parte dos agentes responsáveis pela gestão do subsetor são apontados, pelos atores envolvidos, como os principais fatores do não atendimento às demandas inerentes ao melhor desempenho do subsetor portuário. Este conjunto de entrevistas e a análise teórica e documental apresentam não só um número significativo de entraves, mas também trazem à tona propostas para equacionar estes problemas, que merecem, no mínimo, uma discussão mais aprofundada.