Gestão social: conhecimento e produção científica nos Enapegs 2007-2010

Abstract

A Gestão Social, como campo de conhecimento científico, vem se consolidando na última década do século XXI no Brasil. Existem cursos (extensão, graduação, especialização e mestrado) sobre o tema e periódicos especializados, tais como os Cadernos de Gestão Social e a Revista Administração Pública e Gestão Social – APGS, dentre outras. Em 2008, a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) lançou o Programa de Apoio ao Ensino e à Pesquisa Científica e Tecnológica em Administração - Pró-Administração (Edital Pró-Administração Nº 09 /2008) com o objetivo de estimular a realização de projetos conjuntos entre programas de pósgraduação em Administração, sendo que, entre as áreas prioritárias, constava a Gestão Social (CAPES, 2011a). A Associação Nacional dos Programas de Pós-graduação em Administração (ANPAD), em seus encontros anuais chegou a criar, em 2003, a área Gestão Social e Ambiental, que, em 2005, passou a ser uma subárea da área Administração Pública e Gestão Social, permanecendo assim até 2008. Em 2009, com a reestruturação das áreas temáticas, a área Administração Pública e Gestão Social foi dividida em 12 temas sendo que nenhum deles contempla a Gestão Social plenamente, que permanece apenas como título da área. Em 2010, essa área foi excluída da ANPAD, tanto no título quanto no conteúdo, sendo identificada como Administração Pública. Em 2009, uma lista de 279 pesquisadores foi enviada à diretoria da ANPAD apoiando a criação da área de ‘Sustentabilidade, Gestão Social e Ambiental’, pois a área de Gestão Ambiental também teve o mesmo destino da Gestão Social. A diretoria da ANPAD rejeitou a proposta, pois não considerou a Gestão Social (e também a Gestão Ambiental) como uma área do conhecimento, mas como uma área de aplicação como a gestão hospitalar e a gestão do agronegócio (NASCIMENTO, 2010). Atualmente, um dos principais espaços para a discussão da temática da Gestão Social é o Encontro Nacional de Pesquisadores em Gestão Social – ENAPEGS. Desde 2007, o evento é realizado, anualmente, pela Rede de Pesquisadores em Gestão Social - RGS. Com este estudo, pretende-se mostrar que Gestão Social é uma área de conhecimento relevante dentro das ciências sociais aplicadas, pela produção científica já realizada e pela organização de centenas de pesquisadores na Rede Nacional de Pesquisadores em Gestão Social (RGS). Assim, esse texto tem como objetivo analisar e discutir a produção específica sobre Gestão Social nos ENAPEGS realizados entre 2007 e 2010, no intuito de compreender como vem sendo construído o entendimento sobre a temática neste espaço. Além desta introdução, este texto tem mais quatro seções. Na próxima seção, apresenta-se uma breve contextualização conceitual da Gestão Social e a construção das categorias teóricas de análise. Na seção seguinte, são apresentados os resultados e discussão. Ao final do texto estão as considerações finais.