A expansão da Rede Federal de Educação Profissional e as estratégias para realocação de servidores no Instituto Federal da Bahia entre 2009 e 2013.

Abstract

O presente trabalho discute a temática da gestão de pessoas nas instituições públicas brasileiras considerando a sua dimensão estratégica.Trata-se de uma pesquisa exploratória e descritiva, enquadrada na categoria de estudo de caso, já que pretende conhecer as características de um determinado fenômeno social que ocorre em contextos locais identificáveis. O objetivo deste trabalho é analisar o processo de realocação de servidores no Instituto Federal da Bahia em um cenário de expansão da Rede Federal de Educação Profissional, sobretudo, durante o período de 2009 a 2013. A metodologia adotada privilegiou a combinação adequada de procedimentos qualitativos e quantitativos, onde foram utilizados como métodos de coleta de dados a observação participante, consultas à legislação vigente e aos documentos institucionais, entrevistas individuais semiestruturadas com a participação de gestores e servidores diretamente envolvidos com a operacionalização dos processos, assim como o levantamento do quantitativo de processos de realocação de servidores ocorridos ao logo de 2009 e 2013. Os resultados obtidos apontam para a inexistência de um planejamento da força de trabalho, assim como, de uma política de recursos humanos devidamente integrada à gestão estratégica do Instituto Federal da Bahia, o que levou à conclusão de que os processos de realocação ocorrem de forma aleatória, sem a observância de aspectos como as competências individuais e profissionais dos servidores, as competências organizacionais, e o número de servidores realmente necessários para cada unidade administrativa da instituição, ou seja, as realocações ocorreram sem nenhum controle estratégico da instituição. Concluiu-se também que a área gestão de pessoas do Instituto Federal da Bahia não figura no nível estratégico da organização.

This study explores the subject of Personnel Management in Brazilian public institutions, with particular attention given to the dimension of strategic planning. This research is an exploratory and descriptive study. The premise of the Project is to understand the features of a particular social phenomenon occurring in an identifiable local context. The objective of this work is to analyze the relocation process of employees from the Federal Institute of Bahia – Instituto Federal da Bahia – as a result of the expansion of the Federal Network of Professional Education – Rede Federal de Educação Profissional –, specifically during the period 2009-2013. The qualitative-quantitative methodology used in this study allowed for the flexibility of a mixed-methods investigation. The procedures used for data collection were as follows: Observer participation, consultation of the prevailing legislation, institutional documents, and semi-structured individual interviews. These included managers as well as staff directly involved with the operational processes. The quantitative aspects of relocating employees that occurred between 2009-2013 were also evaluated. The results indicate a lack of planning, as well as poorly handled human resources policy. Improperly integrated managerial strategies of Instituto Federal da Bahia led to the conclusion that relocation processes occur randomly, without considering the professional and individual skills of the staff, as well as their organizational skills. Also lacking was a proper determination of the number of employees needed for each administrative unit of the institution, i.e., the relocation succored without any strategic control by the institution. The results of the study also concluded that the personnel department at the Instituto Federal da Bahia is not consulted at the strategic level of the organization.