Avaliação ex post do novo siafi com base na satisfação dos usuários finais: uma abordagem sob a perspectiva do gerenciamento de projetos de TI no setor público federal

Abstract

Esta pesquisa tem como tema a avaliação ex post (ou pós-implementação) do Projeto Novo Siafi com base na satisfação dos usuários finais do sistema de informação desenvolvido por este projeto – o Novo Siafi, como vem sendo chamado –, buscando inserir tal avaliação no âmbito dos processos de Gerenciamento de Stakeholders (ou Gerenciamento das Partes Interessadas), matéria estabelecida pela quinta edição do guia Project Management Body of Knowledge (PMBOK), publicada em 2013, como uma das áreas de conhecimento de Gerenciamento de Projetos (GP). O GP, embora não se restrinja à Tecnologia da Informação (TI), é uma das áreas de atuação mais importantes da governança deste setor e, dentro do campo de conhecimentos associados à área, o Gerenciamento de Stakeholders tem sido considerado, atualmente, como uma das suas atividades mais importantes. O Projeto Novo Siafi, gerenciado pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN) mediante contratação da empresa pública Serviço Federal de Processamento de Dados (Serpro), visa a reconstrução de maneira gradual, em uma nova plataforma tecnológica, do Siafi Operacional – sistema estruturante desenvolvido pelo Governo Federal brasileiro, implantado em 1987, e que já fora adotado, inclusive, por outros países do mundo. Para empreender a avaliação ex post aqui pretendida, realizou-se uma pesquisa de levantamento ou survey dividida em duas etapas: a primeira para avaliar a satisfação dos usuários finais – com a aplicação de um instrumento disponível na literatura – e a segunda, como etapa complementar, com o intuito de verificar a percepção dos usuários finais quanto ao seu envolvimento no desenvolvimento do novo sistema. Os resultados permitiram concluir que, de maneira geral, os usuários, em relação ao sistema, se sentem indiferentes – considerando as duas metodologias adotadas para cálculo da satisfação: análise fatorial e média das respostas –, além de perceberem que não foram envolvidos no seu processo de desenvolvimento. No entanto, como constatado junto a gestor da STN que participou da pesquisa, houve, de fato, o envolvimento dos usuários na construção do Novo Siafi, que ocorreu diretamente, na fase de homologação do sistema e indiretamente, por meio das pesquisas de satisfação sobre o Siafi Operacional, que foram realizadas no período de 1993 a 2009, gerando, como consequência, a implementação de diversas melhorias naquele sistema, que vieram a ser utilizadas para a construção da nova plataforma tecnológica. A presente pesquisa apontou ainda pontos positivos e negativos na visão dos usuários do sistema, evidenciando oportunidades de melhoria. Assim, conclui-se que o feedback dos usuários, que nessa pesquisa fora colhido com auxílio dos dois questionários aplicados, pode ser adotado na efetivação dos processos de Gerenciamento de Stakeholders do Projeto Novo Siafi, por meio do diálogo contínuo entre as partes interessadas, de modo a contribuir para a melhoria do projeto.