A expansão da cotonicultura no oeste baiano e o programa de incentivo à cultura do algodão (PROALBA)

Abstract

Este trabalho tem por objetivo analisar a relação entre a recente expansão da cotonicultura no Oeste Baiano e a aplicação do Programa de Incentivo à Cultura do Algodão (PROALBA). Para tal, mostra-se necessário o estudo da cadeia produtiva do algodão a partir do conceito de Complexo Agroindustrial (CAI). Adicionalmente, são apontadas as condições da cotonicultura mundial e nacional, assim como as mudanças recentes no ambiente da cotonicultura brasileira, que ocasionaram a concentração da produção nacional na região dos Cerrados. A cotonicultura do Oeste Baiano, desenvolvida a partir das transformações ocorridas no cenário nacional, recebe desde 2002 benefícios fiscais concedidos pelo Proalba. A renúncia da receita pública é feita com o objetivo de modernizar e desenvolver a produção de algodão no Oeste Baiano. Desde a sua introdução, o Proalba tem impactado positivamente o segmento da lavoura da cadeia produtiva do algodão, o que é confirmado pela evolução dos indicadores de área plantada, produção e produtividade. No entanto, a sustentabilidade da atividade no médio e longo prazo mostra-se comprometida, já que não se observa na Região a presença significativa dos outros ramos da cadeia produtiva do algodão, os quais permitem a integração da lavoura com a indústria. Assim, apesar do Proalba ser bem-sucedido no desenvolvimento do segmento rural da cotonicultura do Oeste Baiano, ele ainda não foi capaz de induzir a entrada de investimentos para os outros segmentos da cadeia, representados pela indústria têxtil e pelas agroindústrias responsáveis pela produção dos subprodutos do algodão.