A periferia de Salvador: avaliação da qualidade de vida em áreas de intervenção habitacional para população de baixa renda

Abstract

Nas décadas de 1960,1970 e1980, a cidade do Salvador passou por um crescimento populacional jamais visto. Embora com menor intensidade nos últimos dez anos, continua crescendo cerca de 1,8% a.a. Esse fato fez com que o Governo do Estado viesse a intervir nesse processo, realizando várias intervenções habitacionais no ambiente urbano da cidade, uma vez que a prefeitura não implementava programas de provisão habitacional há cerca de dez anos. A presente dissertação objetiva avaliar os efeitos causados pelas Intervenções Habitacionais para população de baixa renda nos Conjuntos Habitacionais Moradas da Lagoa I e II, no Bairro de Valeria, na periferia de Salvador, com o intuito de promover uma reflexão sobre a qualidade de vida das famílias inseridas nesses programas de provisão habitacional. Para entender o atual panorama habitacional das populações de baixa renda, foi traçado um perfil dessas intervenções desde as primeiras crises habitacionais surgidas no Brasil até o momento atual, passando por questões relacionadas ao deficit habitacional, chegando até a Salvador do inicio deste século. Os resultados da pesquisa indicaram que a atual política habitacional implementada pelo Governo do Estado contribuiu, mesmo que timidamente, para elevar o padrão de vida das famílias, ao viabilizar-lhes um teto. Em geral, nessas políticas está subjacente a idéia de que facilitando-se o acesso da população de baixa renda à casa própria, estará garantida a melhoria de sua qualidade de vida, sem levar em consideração outras implicações, como a necessidade de fácil acesso aos bens e serviços básicos. Apesar da tentativa do governo estadual em incentivar a implantação de empresas próximas às intervenções para absorver a mão de obra local, foram observados altos índices de desemprego, em função da não qualificação profissional das pessoas aptas para trabalhar, o que acabou contribuindo para segregar ainda mais as famílias ali residentes. Em virtude dos fatores observados, conclui-se que esse tipo de intervenção habitacional, materializado em grandes conjuntos habitacionais, ao promoverem moradia para as classes mais pobres, não necessariamente alteram a condição de pobreza e, consequentemente, a qualidade de vida dessas populações.

In the 1960s, 1970s and 1980s, the city of Salvador underwent growth population ever seen. Although with less intensity in the last ten years, continues to grow around 1.8% p.a. This fact made the State Government come to intervene in this process, carrying out various housing actions in the urban environment of the city, since the city hall did not implement programs of housing provision for about ten years. This dissertation aims to evaluate the Effects caused by Housing Interventions for low-income population in Housing Complexes Moradas da Lagoa I and II, in the neighborhood of Valeria, on the outskirts of Salvador, in order to promote a reflection on the quality of life of the families inserted in these housing provision programs. To understand the current housing panorama of low-income populations, a profile of these interventions since the first housing crises that emerged in Brazil to date current, going through issues related to the housing deficit, reaching the Savior of the beginning of this century. The survey results indicated that the current housing policy implemented by the State Government contributed, even if timidly, to raise the standard of living of families by providing them with a roof over their heads. In In general, these policies underlie the idea that facilitating access to low-income population to their own home, to be guaranteed the improvement of their quality of life, without taking into account another factor, such as the need for easy access to basic goods and services. Despite the state government's attempt to encourage the establishment of companies close to the interventions to absorb the hand of local works, high unemployment rates were observed, due to the lack of professional qualification of people able to work, which ended up contributing to further segregate as foreign families. Due to the factors observed, it is concluded that this type of housing intervention, materialized in large housing complexes, when promoting housing for the poorest classes, do not necessarily alter the condition of poverty and, consequently, the quality of life of these populations.