Influência do gerenciamento dos elementos dos fatores críticos de sucesso de Enterprise Resource Planning no setor público sob a ótica de pressões institucionais

Abstract

Implementações de sistemas Enterprise Resource Planning (ERP) ainda têm alto índice de insucesso. Assim como a prática, a quantidade de estudos sobre o tema coloca o serviço público em desvantagens em relação à iniciativa privada, uma vez que não tem recebido a mesma atenção dos pesquisadores. Uma das propostas sugeridas para o gerenciamento de projetos desse porte é a abordagem a partir da escolha dos Fatores Críticos de Sucesso (FCS) da Implementação. Além disso, por considerar a importância do campo organizacional e a necessidade e ir além dos aspectos técnicos da implementação, estabeleceu-se, como objetivo da tese, a análise sobre de qual forma o gerenciamento dos elementos de FCS influencia a implementação de ERP em uma organização pública, considerando as pressões institucionais coercitivas, miméticas e normativas. Com abordagem qualitativa, o caso analisado foi a implementação de ERP na Universidade Federal do Vale do São Francisco (Univasf), com auxílio de dados coletados através de documentos, roteiro de observação e roteiro de entrevista semiestruturada – esse último, aplicado aos 14 membros da comissão de implementação do sistema. Das proposições elaboradas, duas foram confirmadas. Assim, os principais resultados da pesquisa indicam que as pressões institucionais exercem influências que dificultam o gerenciamento dos elementos dos FCS de ordem organizacional e tecnológica. Além disso, em análise individualizada, foi possível concluir que os elementos de FCS de implementação de ERP de ordem tecnológica recebem mais pressões institucionais. A investigação também mostrou que os elementos de FCS que recebem pressões coercitivas exigem mais iniciativas gerenciais da equipe de implementação – mesmo em menor quantidade. Por fim, as pressões institucionais moderam o gerenciamento dos FCS, mas são as iniciativas gerenciais que determinam o processo de implementação.

Enterprise Resource Planning (ERP) system implementations still have a high failure rate. As with practice, the amount of studies on the subject puts the public service at a disadvantage compared to private initiative, since it has not received the same attention from researchers. One of the suggested proposals for project management is the approach from choosing the Implementation Critical Success Factors (CSF). Moreover, considering the importance of the organizational field and the need and going beyond the technical aspects of implementation, the objective of the thesis was to analyze how the management of FCS elements influences the implementation of ERP in a public organization, considering coercive, mimetic and normative institutional pressures. With a qualitative approach, the case analyzed was the implementation of ERP at the Federal University of Vale do São Francisco (Univasf), with the help of data collected through documents, observation script and semi-structured interview script – this one, applied to the 14 members of the University system implementation committee. Of the theoretical assumptions made, two were confirmed. Thus, the main results of the research indicate that institutional pressures exert influences that make it difficult to manage the elements of the FCS organizational and technological order. Moreover, in individualized analysis, it was concluded that the FCS elements of technological ERP implementation receive more institutional pressures. The research has also shown that FCS elements that receive coercive pressure require more management initiatives from the implementation team – even to a lesser extent. Finally, institutional pressures moderate FCS management, but it is the management initiatives that determine the implementation process.