Distribuição espacial da indústria de produtos plásticos no Estado da Bahia em 2007 e 2017

Abstract

Este trabalho tem como objetivo analisar a eficácia da política de atração de investimentos da indústria de plásticos no Estado da Bahia no período entre 2007 e 2017. Essa análise se justifica pela importância da atividade de transformação plástica estadual no âmbito da matriz industrial da Bahia, além da expansão de aglomerado de firmas pertencentes à indústria ao longo do período analisado. A abordagem dessa pesquisa gira em torno da contribuição das principais políticas implementadas pelo governo baiano, particularmente o Programa de Desenvolvimento da Indústria Plástica - Bahiaplast, e o Programa de Desenvolvimento Industrial e de Integração Econômica do Estado da Bahia – Desenvolve. Para se atingir o escopo proposto, faz-se necessário uma revisão dos conceitos teóricos que suportaram as políticas de desenvolvimento regional, assim como avaliar se os Programas de atração de investimentos do governo do estado contribuíram, mediante diretrizes que se propôs, para o alcance dos resultados esperados na formação de adensamentos industriais, integração e verticalização das cadeias produtivas, desenvolvimento e assimilação de novas tecnologias essenciais ao desenvolvimento econômico e social no Estado. A metodologia utilizada foi a análise exploratória de dados espaciais; através de indicadores do grau de concentração da indústria no estado, índice de Moran e do Índice Local de Associação Espacial (LISA) para identificar as principais regiões potenciais de aglomerações de transformadores de resinas plásticas na Bahia ao longo da última década. Os resultados mostraram que o Programa Desenvolve do governo do Estado apresentou resultado positivo na geração de empregos no setor, no entanto, com pouco efeito no processo de interiorização e desconcentração da indústria plástica no estado.

This work aims to analyze the effectiveness of the investment attraction policy of the plastics industry in the State of Bahia in the period between 2007 and 2017. This analysis is justified by the importance of the activity of state plastic transformation within the scope of the industrial matrix of Bahia, besides of the expansion of agglomerate of firms belonging to the industry during the analyzed period. The approach of this research revolves around the contribution of the main policies implemented by the Bahia government, particularly the Plastic Industry Development Program - Bahiaplast, and the Bahia State Industrial Development and Economic Integration Program - Desarrollo. In order to reach the proposed scope, it is necessary to review the theoretical concepts that supported the regional development policies, as well as to evaluate if the State Government's Investment Attractiveness Programs contributed, through proposed guidelines, to reach the expected results in the formation of industrial densities, integration and verticalization of production chains, development and assimilation of new technologies essential for economic and social development in the State. The methodology used was the exploratory analysis of spatial data; through indicators of the concentration of industry in the state, Moran index and the Local Spatial Association Index (LISA) to identify the main potential regions of agglomerations of plastic resin transformers in Bahia over the last decade. The results showed that the Development Program of the State Government presented a positive result in the generation of jobs in the sector, however, with little effect on the process of internalization and deconcentration of the plastic industry in the state.