Estado e a sociedade civil na implementação da política estadual de fomento à economia solidária na Bahia (2007-2014)

Abstract

O presente trabalho analisa o processo de interação entre o Estado e a sociedade civil vinculada ao Fórum Baiano de Economia Solidária (FBaES) no contexto da implementação da política estadual de fomento de economia solidária no estado da Bahia, no governo do Partido dos Trabalhadores. No estudo deste objeto, busca-se contribuir para a reflexão a partir das perspectivas analíticas tanto baseadas em uma abordagem relacional, quanto na concepção de assimetrias de acesso ao Estado, tendo como referência Nicos Poulantzas e Clauss Offe. A base empírica de análise contemplou os programas Vida Melhor e Bahia Solidária durante a gestão governamental, no período de 2007-2014, contemplando os interesses e as concepções tanto da sociedade civil quanto do Estado na implementação dessa política. A trajetória metodológica ocorreu em duas etapas: inicialmente, contemplando estudos teóricos e estudo documental e, no segundo momento, realizando o levantamento de dados primários com entrevistas junto aos sujeitos dessa pesquisa. Como resultado, podemos apontar a ampliação do acesso a recursos públicos por conta da permeabilidade estatal, contudo, ressaltamos que devido à posição não hegemônica desses grupos, os mesmos ocupam um espaço não prioritário nas ações estatais. O que se observa com isso é que a forma de acesso a estes recursos se dá com uma assimetria muito significativa.

This research analyzes the process of interaction between the state and civil society linked to the Solidarity Economy Forum of Bahia (FBES) in the context of the implementation of the state policy of promoting solidarity economy in the state of Bahia under the Workers' Party government. In the study of this object, we seek to contribute to the reflection from the analytical perspectives based both on a relational approach and on the conception of asymmetries of access to the State, with reference to Nicos Poulantzas and Clauss Offe.. The empirical basis of analysis included the Vida Melhor and Bahia Solidária programs during government management in the period 2007-2014, contemplating the interests and conceptions of both civil society and the state in the implementation of this policy. The methodological trajectory occurred in two stages: initially, contemplating theoretical studies and documentary study and, in the second moment, performing the survey of primary data with interviews with the subjects of this research. As a result, we can point to the expansion of access to public resources due to state permeability, however, we emphasize that due to the non-hegemonic position of these groups, they occupy a non-priority space in state actions. What is observed with this is that the form of access to these resources occurs with a very significant asymmetry.