Estratégias de gestão e reconfiguração organizacional: os setores de energia elétrica e telecomunicações

Abstract

As mudanças institucionais das reformas de Estado empreendidas em países desenvolvidos desde o início da década de 80 apontam para um Estado transferidor de recursos e regulador das novas dinâmicas sociais, especialmente no que se refere aos rearranjos do mercado e aos novos papéis da cidadania. As antigas estruturas piramidais da administração direta e indireta cedem lugar a organizações mais interativas, mais permeáveis à influência de outras organizações e capazes de integrar alianças e parcerias. Estas são configurações organizativas lubridas de maior complexidade: interorganizações, constituídas de subconjuntos distintos na natureza e finalidade, mas complementares quanto à viabilização institucional dos sistemas mais diversos, mediante ações estratégicas construídas por estas interações. O desenho e a gestão estratégica dessas interorganizações são problemas relevantes para o governo e a sociedade brasileiros. Este artigo apresenta o exemplo dos setores de energia e telecomunicações, cujos novos modelos de organização têm dois objetivos básicos: a criação de um ambiente competitivo nos setores e a universalização dos serviços.