A gestão da pesquisa do Instituto Federal da Bahia frente à mudança de institucionalidade

Abstract

A nova institucionalidade estabelecida pela Lei nº 11.892, de 29 de dezembro de 2008, propôs transformar a educação profissional e tecnológica brasileira. Os Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia (IF’s) deveriam, assim, se tornar espaços privilegiados de aprendizagem, pesquisa, inovação e transferência de tecnologias para atuar como indutores de desenvolvimento socioeconômico. O objetivo foi analisar o gerenciamento da pesquisa aplicada, de 2009 a 2016, diante da dinâmica de uma nova institucionalidade para os IF’s, a fim de recomendar medidas que colaborem com a gestão da pesquisa no Instituto Federal da Bahia (IFBA). As bases teóricas orientadoras partiram do estudo da legislação pertinente e da abordagem sobre mudança organizacional com uso de metodologia predominantemente qualitativa e a estratégia de estudo de caso. Os instrumentos de coleta de dados foram os documentos, a entrevista semiestruturada com os gestores da reitoria e o questionário com os gestores dos campi do IFBA. Para análise dos dados, utilizou-se da estatística descritiva e da análise de conteúdo. O estudo constatou a presença de sinais inerciais em mecanismos de gestão resultando em dispositivos inadequados para orientar estrategicamente a gestão da pesquisa na autarquia. E detectou ainda pressões inercias originárias: da imprecisa identidade como instituição de pesquisa; da complexa aplicação de áreas prioritárias para a tomada de decisões; do desequilíbrio provocado pelo foco desarmonioso oferecido às atividades fins de ensino, de pesquisa e de extensão; e da insatisfatória comunicação organizacional interna na disseminação das práticas gerenciais em relação à pesquisa. A média geral de 2,64 sinaliza que os dirigentes tendem a discordar ou a serem indiferentes a determinadas ações da administração no tocante a gestão da pesquisa, segundo informações oriundas da aplicação da escala Likert. Concluiu que movimentos inerciais obstruíram um avanço mais intenso da pesquisa aplicada durante o aludido período e, portanto, é necessário que o IFBA, por intermédio de uma mudança planejada, expresse mais adequadamente o interesse institucional em seus documentos norteadores; aglomere interesses para consolidar uma identidade na pesquisa, bem como seus campos estratégicos de atuação; por fim, demarque uma arrojada comunicação para construção de entendimentos entre servidores e por sua vez, ações conjuntas para revigorar a pesquisa nas dependências do Instituto.

The new institutionality established by Law 11.892, from December 29 of 2008, aimed to transform Brazil’s professional and technological education. With this, the Federal Institutes of Education, Science and Technology (IF’s) should transform itselves into privileged spaces oriented to apprenticeship, research, innovation and technology’s transference, aiming to act as socioeconomic development’s inducers. The goal of this research was to analyze the applied surveys’ management, between 2009 and 2016, in comparison to the new institutionality dynamics’ for the IF’s, in order to recommend measures that contribute with the research’s management in Federal Institute of Bahia (IFBA). The research’s management was considered as a pledge driven to the development of actions and gadgets appropriate to management’s mechanisms oriented to IFBA’s research’s development. The guiding theoretical bases arise from relevant legislation’s survey and organizational change approaches, using predominantly qualitative methodology and case studies’ strategy. The data gathering tools were institutional documents, semi-structured interviews with rectory’s managers and questionnaires with IFBA’s campi managers. In relation to data analysis, it was used descriptive statistics and content analysis. This survey has noticed the presence of inertial signs in management’s mechanisms, resulting in unsuitable gadgets to guide strategically the autarchy research’s management. It has also noticed the inertial pressures arisen from the imprecise identity as a research institution; the complex application of overriding areas to the decision making process; the imbalance caused by the disharmonious focus destined to the activities of education, examination and extension; and the unsatisfactory organizational communication, internally, in the spread of manage practices related to the examination process. The 2,64 general average shows that managers tend to disagree or demonstrate indifference to certain actions related to research’s management, in accordance with information arisen from Likert’s scale application. Therefore, the conclusion is that inertial movements created obstructions to an intense progress of applied research during the period 2009-2016, indicating the necessity that IFBA, through an intended change, express, in a more convenient way, the institutional objective of its guiding documents, agglomerating distinct interests to consolidate a research identity and its strategic fields of conduct and bordering a valiant communication between managers and researchers in order to develop actions to energize the research inside the Institute.