Configuração Administrativa de Organizações de Governo: contribuição à crítica dos enfoques de escolha racional

Abstract

O presente trabalho traz contribuição à crítica das abordagens de escolha racional para o estudo de problemas de reorganização administrativa de organizações de governo. Seu principal objetivo consiste na interpretação de marcante episódio de aplicação da perspectiva de escolha pública às investigações sobre o tópico. A ênfase de todo o texto recai sobre a relevância de indagações da assim chamada Teoria Democrática – em particular, daquelas relacionadas à noção de “interesse público” – para a compreensão de semelhantes questões. Após alongadas justificativas, são colhidas, pela consideração de intervenções de importantes intérpretes, preciosas indicações da pertinência da abordagem para o adequado estudo do tema. Reconhecidas as significativas lacunas e razoável desatualização dos inventários oferecidos, e a fragilidade das interpretações sobre as opções normativas da ortodoxia contemporânea em Administração Pública, apresenta-se alternativa leitura do correspondente debate. Serve de guia à nova interpretação proposição de Marhsall e Choudhury (1997) sobre a rivalidade, no campo dos estudos políticos, de duas grandes tradições analíticas, comprometidas com concepções absolutamente diversas de “interesse público”. A extrapolação dessa tese permitirá, ainda, a formulação de hipótese sobre o movimento de idéias no seio da própria tradição dos estudos de escolha racional. A dissertação é concluída com a apresentação de indícios de recrudescimento do conservadorismo democrático no interior dessa tradição, com sugestão de aprofundamento das investigações nesse campo e incitação à valorização dos empreendimentos sobre a História das Idéias em Administração Pública.