Política de custos como instrumento de gestão: um estudo no Centro de Pesquisa Gonçalo Muniz - FIOCRUZ

Abstract

Esta pesquisa investigou quais as necessidades informacionais associadas a uma política de custo para o CPqGM/Fiocruz, de acordo com as diretrizes da Política de Custos do Governo Federal, o qual tem adotado ideias e pressupostos gerencialistas como base de suas práticas de gestão desde a reforma do Estado de 1995. Ao longo destes anos foram implementados diversos programas para o aperfeiçoamento da gestão e consequente melhora na prestação de serviço para o cidadão. Dentre os pressupostos do gerencialismo, têm-se a profissionalização da gestão, a avaliação de desempenho e controle dos resultados. Porém, o governo brasileiro não possuía uma ferramenta capaz de avaliar e controlar os resultados,visto que o sistema contábil existente foi criado para atender a execução orçamentária, com um enfoque financeiro. Assim, o Sistema de Informações de Custos do Governo Federal (SIC) vem suprir essa deficiência na gestão pública. O CPqGM/Fiocruz como instituição participante do Governo Federal, também tem a necessidade de criar uma política de custos para subsidiar suas tomadas de decisões a partir de informações sobre eficiência, eficácia e efetividade de suas atividades. Os procedimentos metodológicos adotados nesta pesquisa foram: estudo de caso exploratório, com uma abordagem qualitativa, por meio da utilização da técnica Delphi. Como resultados, foram identificadas as principais práticas de gestão da instituição, como as decisões são tomadas e são realizadas as avaliações de desempenho. Com relação às informações de custos, foi verificado que a instituição não registra seus custos, porém, os gestores identificam sua importância tanto para dar suporte à tomada de decisão como para a avaliação de desempenho.

This research inquired the necessities of information associated with one cost politic for CPqGM/Fiocruz, according to the Federal Government Costs Politic directress that uses management ideas and presupposes as its management practices fundaments since the 1995 State reform. During these years there were implanted several programs to management improvement and the consequent benefit for citizen service perform. Among the management presupposes there are the professional management, the performance valuation and results control. However, the Brazilian government had no instrument able to valuate and control the results since the existent account system was created to comply the budget accomplish on a financial focus. Then, the Federal Government Cost Information’s System comes to supply this deficiency in the public management. As the CPqGM/Fiocruz is a Federal Government institution it also has the necessity of a cost politic to help the decisions from information about their activities efficiency, efficacy and affectivity. This research uses as methodological procedures the exploratory case study with a quality approach through the Delphi technique use. The results identified were the main management practices of the institution and how the performance valuations are accomplished. About cost information there was verified that the institution don’t register its costs but the managers identify the importance of costs thus to decisions support as to performance valuate.