Cogestão na escola de formação técnica em saúde da rede sus Bahia

Abstract

Com novos conceitos instituídos pelo processo de reforma sanitária, tem-se o ordenamento da formação de recursos humanos na área da saúde como pressuposto para reformulação das práticas e a gestão como fundante para essa transformação institucional Diante deste cenário, esse trabalho de dissertação tem como objetivo geral analisar o modelo de cogestão da escola de formação técnica em saúde da rede SUS Bahia, no período de 2007 a 2015. Este estudo se constituiu em uma pesquisa do tipo descritiva-exploratória, um estudo de caso único, com abordagem qualitativa. Teve como campo de investigação a Escola de Formação Técnica em Saúde (EFTS), na cidade de Salvador – Bahia. Os participantes da pesquisa foram os integrantes do grupo gestor da escola e a coleta de dados se deu por meio de questionário para caracterizar os gestores e de entrevista semiestruturada, para análise dos dados, foi utilizada a análise de conteúdo. Foram respeitados os aspectos éticos com base na Resolução nº 466/12, constando o parecer do Comitê de Ética e Pesquisa nº 844.612. A pesquisa contou com sete participantes, 85% do gênero feminino, 100% com nível superior e 71% com curso na área de gestão e 100% com experiência em gestão anterior ao cargo atual. Durante o processo de análise de conteúdo emergiram cinco categorias distribuídas em três eixos temáticos. 1) Desenvolver a Cogestão no Cotidiano: Práticas tradicionais e o método da roda; 2) Instrumentos da Cogestão: Planejamento; Instrumentos pedagógicos; Financiamento do SUS; 3) Atores que Compartilham a Tomada de Decisão: Democracia institucional. Constata-se avanços incipientes na construção de espaços coletivos para tomada de decisão, e esta, apesar de ocorrer em espaços coletivos, ainda incorpora caráter centralizador; verificou-se indícios no fortalecimento da intersubjetividade dos trabalhadores da escola, e suporta os princípios da política de gestão do trabalho. Identificamos como entrave estruturas rígidas do sistema (nível nacional) que dificultam a implantação efetiva desse novo modelo, sendo necessária uma reorganização a nível nacional no sentido da construção da autonomia e do controle social das instituições. Assim, encontramos possibilidades que se aproximam da cogestão e práticas que a distanciam. Espera-se contribuir no desenvolvimento científico na área da cogestão, a fim de melhor subsidiar a prática desses gestores

With new concepts instituted by the health reform process, it is necessary to organize human resources in the health area as a prerequisite for reformulation of practices, but also emphasizes the importance of management as a health intervention strategy. In this scenario, this dissertation project has the general objective to analyze the co-management model of technical training school in health SUS Bahia network, from 2007 to 2015. This study was based on a survey of descriptive and exploratory type, one single case study with a qualitative approach. We had the research field of the School of Technical Training in Health (EFTS), Professor Jorge Novis in the city of Salvador - Bahia. The participants were the school management group and the data collection was done through a questionnaire to characterize managers and semi-structured interviews. For data analysis, we used the analysis of content as Franco (2012). the ethical aspects on the basis of Resolution No. 466/12 were respected, stating the opinion of the Ethics and Research Committee No. 844,612. The research included seven participants, 85% were female, 100% with higher education and 71% with the course management and 100% with management experience prior to the current position. During the process of content analysis emerged five categories distributed in three thematic axes. 1) Develop Co-management in Daily Life: Traditional practices and the wheel method; 2) Cogestión instruments: Planning; Pedagogical instruments; Financing SUS; 3) Actors Sharing Decision Making: Institutional Democracy.It appears that there is progress in the establishment of a new management model that contributes in the consolidation of the system and support the principles of the Labor Management Policy in the SUS. We also identified system rigid structures that hinder the effective implementation of this new model, requiring a reorganization of the entire institutional chain towards the construction of autonomy and social control. In all the research, we have identified opportunities that approach of comanagement and practices that distanciam this model It is hoped that this research contributions in scientific and technological development of the area, especially in the area of co-management in technical training schools in health for the NHS in order to better support the practice of these managers