A dimensão pedagógica da gestão educacional e a qualidade social da educação básica: um diálogo necessário.

Abstract

Esta pesquisa objetivou analisar a dimensão pedagógica da gestão educacional, sua organização institucional, desenvolvimento e repercussão para a oferta de uma educação de qualidade social. Para tanto, foi realizada uma pesquisa empírica, com abordagem qualitativa. A escolha do campo de investigação considerou o critério da relevância social da pesquisa, a partir do pressuposto de que a educação, como política pública de corte social, pode contribuir para a transformação de uma realidade. O estudo se desenvolveu em dois municípios e quatro escolas da Região Metropolitana de Salvador, a partir das categorias analíticas Dimensão Pedagógica da Gestão Educacional e Qualidade Social da Educação. Essas categorias foram contextualizadas no campo maior da Política Educacional enquanto política pública da área social e da Gestão Educacional como a atividade política e administrativa contextualizada, cujo objetivo é transformar metas e projetos em ações, a fim de alcançar os objetivos propriamente educacionais das redes de ensino. A gestão foi considerada como um elemento inerente à qualidade da educação, cuja forma, organização, concepção e desenvolvimento são determinantes para os resultados educacionais produzidos. O estudo demonstrou que a dimensão pedagógica da gestão educacional no campo investigado não tem sido priorizada como deveria, seja pela própria estrutura organizacional da gestão consolidada nessas realidades, seja pela precariedade das condições em que ela se desenvolve. Nessas circunstâncias, não se tem conseguido dispensar a atenção necessária para a dimensão pedagógica. A qualidade social da educação, nos termos em que foi definida para este estudo, ainda é uma construção a ser buscada, uma vez que o arranjo de gestão vigente no campo investigado não tem permitido sua realização plena. Para alcançar esse ideal de qualidade da educação, seria necessário que os municípios pesquisados reorganizassem sua gestão, tendo a dimensão pedagógica como sua instância prioritária, resguardando sua função preponderante de promoção e desenvolvimento da formação humana, através dos processos educativos, ensino e aprendizagem de qualidade socialmente referenciada para todos os alunos.

ABSTRACT The goals of this research were to analyze the scope of educational administration, it's institutional organization and development, and the implications regarding the availability of quality education. With such objectives in mind, an empirical study was conducted, under a qualitative approach. The focus of the research reflects social relevance of the study, based on the principle that education in times of governmental funding cuts, can influence a transformation of reality. The study was carried out in a total of four schools, sourced from two different municipalities within the Metropolitan Region of Salvador. The categories of analysis included scope of educational administration and social quality of education. These categories were examined in light of the politics of education, in addition to the factors of governmental social agencies and educational administration. Also relevant were the political and administrative organizations empowered to transform goals and projects into realities - in order to fulfil the fundamental objectives of the educational system. An inherent element of educational quality, educational administration was studied. Specifically the conception, organization and subsequent development of administration, which contribute to educational results. The study showed that the scope of educational administration in the surveyed field was not prioritized as it should have been, due to the precarious conditions existent within the system. Under such conditions the requisite attention for desirable educational scope was not supplied. The social quality of education, set out by this study remains a construct, yet to be achieved, and not fully realized given current educational administration. In order to accomplish such a level of educational quality, it is recommended that the municipalities studied reorganize their educational administration, with a focus on educational scope - and giving priority to the promotion and development of learning for all students.