Proposta de gestão compartilhada para implantação do Parque Theodoro Sampaio na área do “Miolo” de Salvador-Bahia

Abstract

As cidades brasileiras indicam transformações recentes no seu espaço urbano, sendo uma das principais a segregação da pobreza nas periferias em contraponto ao esvaziamento de antigos centros. O surgimento de novas centralidades – atreladas às localizações de equipamentos, comércio, serviços –, reforça a atual dinâmica no espaço intra-urbano, que cria periferias centrais e centralidades periféricas locais, abandonadas pelas políticas públicas e cada vez mais distantes do dinamismo urbano. Nesse processo ocorre a fuga de atividades bem como a criação de novos espaços, que ampliam a relação centro-periferia. Em Salvador essa relação é notória, com a alteração da morfologia urbana pelo intenso esvaziamento do seu centro antigo e da definição de novas centralidades de mercado. Por outro lado, nos bairros periféricos centralidades locais se consolidam, fragmentadas em relação ao interesse coletivo da cidade. Buscando propor novas centralidades urbanas para áreas periféricas desprovidas de infraestrutura e equipamentos urbanos, no presente trabalho, objetiva-se apresentar uma proposta de gestão compartilhada para a implantação de um novo equipamento centralizador, o Parque Theodoro Sampaio. Esta proposta foi embasada nas discussões ocorridas na experiência de Assistência Técnica, em oficinas e pesquisas de campo, desenvolvidas em cinco bairros do entorno dessa área, que deram origem a um Plano de Trabalho Participativo para sua efetivação. A área de 84,69 hectares, prevista para a implantação do Parque Theodoro Sampaio, objeto deste estudo, possui um dos últimos remanescentes de Mata Atlântica situado no ‘Miolo’ da cidade, e vem perdendo essa condição pelas diversas ações degradadoras nas últimas décadas, desde quando foi desativado o antigo Horto aí existente. Pretende-se com essa proposta, potencializar os “Guardiões” do Parque, trazendo para isso um modelo de gestão que compartilhe e integre a pluralidade desses agentes na conservação dessa área. Para isso, toma-se como referência a aplicação de uma metodologia participativa inovadora – Oficinas de Projeto Participativo, desenvolvida no curso de Especialização em Assistência Técnica, Habitação e Direito à Cidade, na forma de Residência Profissional em Arquitetura, Urbanismo e Engenharia, que viabilizou o encontro entre os anseios da comunidade com a capacitação profissional, dando forma e conteúdo ao Plano para Implantação do Parque Theodoro Sampaio, tão necessário para essa localidade e para a cidade.

Brazilian cities indicate recent changes in its urban space, being one of them the segregation of poverty in the urban peripheries as opposed to the emptying of old centers. The emergence of new centers – linked to equipment locations, trade, services –, reinforces the current dynamics in the intra-urban space that creates central peripheries and local peripheral centralities, abandoned by public policies and increasingly distant from the urban dynamism. In this process occurs the escape of activities as well as the creation of new spaces that extend the relationship center-periphery. In Salvador this relationship is notorious by the changing of its urban morphology with the intense emptying the old center and the definition of new market places. On the other hand, local centralities that consolidate in peripheral neighborhoods are fragmented as related to the collective city interest. This study concerning to new urban centralities for peripheral areas, lacking of infrastructure and urban facilities presents a co-management proposal for the implementation of Park Theodoro Sampaio, as the new central equipment. The results was based on discussions that took place in the technical assistantship experience in workshops and field research conducted in five neighborhoods surrounding the area, giving rise to a participatory work plan. The area of 84.69 hectares, indicated for deployment of the Park Theodoro Sampaio, has one of the last remnants of the Atlantic Forest and is located in the 'kernels' of the city and is losing this condition by the various degrading actions in recent decades, since the previous orchard was disabled. This proposal enhance the "Guardians" of the park, bringing it to a co-management model to share and integrate the existing agents plurality that conserve the area. It is taken as reference the application of an innovative participatory methodology - Participatory Project Workshops, developed by the specialization course in Technical Assistance, Housing and Right to the City, as a Professional Residence in Architecture, Urbanism and Engineering, which made possible the meeting between the community aims and professional training, giving form and content to the Park Theodoro Sampaio Plan, in benefit of this location and the city.