Campo DC | Valor | Idioma |
dc.creator | Fialho, Sergio Hage | - |
dc.date.accessioned | 2022-08-19T14:43:54Z | - |
dc.date.available | 2022-08-19T14:43:54Z | - |
dc.date.issued | 2006 | - |
dc.identifier.uri | https://repositorio.ufba.br/handle/ri/35921 | - |
dc.description.abstract | This work examines the relations between the international technological
and productive restructuring process and the trajectory of Bahia’s
economical development, giving emphasis to the institutional and political
factors, with the objective of discussing the possibility, the necessity and
the program conditions for the inclusion, in the regional development
strategy, of the economical sectors, which utilize knowledge intensively,
among which it takes software as the object of analysis.
Historically the development of Bahia is characterized by a paradox
between an expressive economical performance – the 6th GDP in the
country – and a precarious social situation – the 22nd Human
Development Index-M among the 27 Brazilian states. At the root of this
paradox there is a strategy for development centered practically in an
exclusive way of attracting exogenous investment blocks, that are specific
and concentrated, which are maintained essentially isolated from the
economic and technological dynamic of the region, and are subordinated
to dynamics and chains of decision which are external to the local
institutions.
The economy of Bahia was taken, by this strategy, essentially as an
instrument for a specific amalgam of local and national interests which
made feasible and reproduced a radical process of concentration of the
economical structure and power in the political space of Bahia.
In this instrumental perspective – still ambiguous in the first half of the
50´s, already established in the second half of the same decade, and
made radical starting from the political conditions favored by the military
coup d’etat in 1964 and institutionalized public policies of the state
throughout the 80’s and 90’s – neither the development of the competitive
capacity of the industrial sectors with local roots nor the intra-regional
distribution of the investments become relevant elements. On the other
hand, the methods for electoral reproduction of power – fundamentally
based on the authoritarian and clientele-wise use of the State and on the
efficiency of mass communication -, limited he necessity and the
possibility of the development of efficacious social policies, which could
make up for, even though partially, the exclusion aspect of the economical
strategy.
This political and economical trajectory, besides enhancing the precarious
scenario of the social indicators which characterize Bahia, implied in the
generation of significantly relative delay in the adaptation of its
institutional and economical structure to the new social-technical global
paradigm, and in the consequent atrophy of the development of intensive
productive sectors of knowledge, that are the basis of the global economy
which emerges for the next decades.
Pressures originated from the international productive restructuring, the
repositioning of the national policy for development, and the
modernization of the policies for development of the other Brazilian states
(which bring about the growing risk of losing relative space for Bahia in
the division of the national production), have created a context of
necessity of the reformulation of the strategy for the development of
Bahia.
From the perspective of the reformulation of this strategy, which certainly
involves other multiple and complex social, economical and political
issues, this work examines the possibility of promoting development of a
sector of software involved with innovation and competitivity.
For this exam, it builds and applies, in an experimental way, a model for
the analysis of the innovation environment of the software sector, based
on the international experience and on the context of the developing
countries. The target of the model is the companies, the knowledge
institutions, the public policies and their respective relationships.
The main conclusions drawn are that Bahia presently counts on a small
and limited software sector, that is not very qualified and with small
participation in the national market, with rare exceptions, and a
knowledge infra-structure with some significance, but isolated from the
productive sector and outdated in relation to the present infra-structure in
smaller Brazilian states.
On the other hand, this work identifies the existence of an economical
space in the GDP of Bahia for the growth of the software sector, and an
infra-structure for teaching, research and for entrepreneurship with
potential for the feasibility of this development. Above all, the work makes
it evident that in the last 3 (three) years, there has been the
establishment of a new public policy of the state for promoting the
technological development, which has been focusing specifically on the
software sector.
A strategy aiming at the strengthening of the regional industry for
software operates in spaces in the market that are very limited, which
demand at least a national perspective and the precise identification of the
opportunities and competitive advantages.
Factors associated to the absence of a project that may meet the specific
needs of the software sector, the structural limitations of the public
bureaucracy, the necessity of expanding the public investments, the
dynamic of the sector and systemic policies of the government that
frequently are non-convergent, and the fragility of its articulation with
society, nevertheless, may compromise the effective impact of a strategy
of this sort in the regional productive basis. | pt_BR |
dc.language | por | pt_BR |
dc.publisher | Universidade Federal da Bahia | pt_BR |
dc.subject | Bahia - Desenvolvimento econômico | pt_BR |
dc.subject | Planejamento regional | pt_BR |
dc.subject | Políticas públicas | pt_BR |
dc.subject | Economia regional | pt_BR |
dc.subject | Indústria de software - Bahia | pt_BR |
dc.subject.other | Bahia - Economic development | pt_BR |
dc.subject.other | Regional planning | pt_BR |
dc.subject.other | Public policy | pt_BR |
dc.subject.other | Regional economy | pt_BR |
dc.subject.other | Software industry - Bahia | pt_BR |
dc.title | Desenvolvimento regional, política pública e inovação: o setor de software na Bahia | pt_BR |
dc.type | Tese | pt_BR |
dc.publisher.program | Núcleo de Pós-Graduação em Administração (NPGA) | pt_BR |
dc.publisher.initials | UFBA | pt_BR |
dc.publisher.country | Brasil | pt_BR |
dc.subject.cnpq | CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO | pt_BR |
dc.contributor.advisor1 | Teixeira, Francisco Lima Cruz | - |
dc.contributor.advisor1Lattes | http://lattes.cnpq.br/0642384953960780 | pt_BR |
dc.contributor.referee1 | Teixeira, Francisco Lima Cruz | - |
dc.contributor.referee1Lattes | http://lattes.cnpq.br/0642384953960780 | pt_BR |
dc.contributor.referee2 | Hastenreiter Filho, Horacio Nelson | - |
dc.contributor.referee2Lattes | http://lattes.cnpq.br/7432976244605513 | pt_BR |
dc.contributor.referee3 | Vasconcelos Junior, Nilton | - |
dc.contributor.referee3Lattes | http://lattes.cnpq.br/3475073914489019 | pt_BR |
dc.contributor.referee4 | Tigre, Paulo Bastos | - |
dc.contributor.referee4Lattes | http://lattes.cnpq.br/4463491768068518 | pt_BR |
dc.contributor.referee5 | Dantas Neto, Paulo Fábio | - |
dc.contributor.referee5Lattes | http://lattes.cnpq.br/5464609877208121 | pt_BR |
dc.creator.Lattes | http://lattes.cnpq.br/9788763418181047 | pt_BR |
dc.description.resumo | Este trabalho examina as relações entre o processo de reestruturação
tecnológica e produtiva internacional e a trajetória de desenvolvimento
econômico da Bahia, dando ênfase aos fatores institucionais e políticos,
com o objetivo de discutir a possibilidade, a necessidade e as condições
programáticas para a inclusão, na estratégia de desenvolvimento regional,
de setores econômicos que utilizam intensivamente o conhecimento, entre
os quais toma como objeto de análise o software.
Historicamente o desenvolvimento da Bahia é marcado por um paradoxo
entre um desempenho econômico expressivo - 6o PIB do país - e uma
precária situação social - 22o IDH-M entre os 27 estados brasileiros. Na
raiz desse paradoxo está uma estratégia de desenvolvimento centrada de
modo praticamente exclusivo na captação de blocos de investimentos
exógenos, pontuais e concentrados, que se mantêm essencialmente
isolados da dinâmica econômica e tecnológica regional, e se subordinam a
dinâmicas e cadeias de decisão externas à institucionalidade local.
A economia da Bahia foi tomada, por essa estratégia, essencialmente
como um instrumento para um amálgama específico de interesses locais e
nacionais que viabilizou e reproduziu radical processo de concentração da
estrutura econômica e de poder no espaço político da Bahia.
Nessa perspectiva instrumental - ainda ambígua na primeira metade da
década de 50, já estabelecida na segunda metade, radicalizada a partir
das condições políticas fornecidas pelo golpe militar de 1964 e
institucionalizada nas políticas públicas estaduais ao longo das décadas de
80 e 90 - não se tornaram elementos relevantes o desenvolvimento de
capacidade competitiva dos setores industriais de raízes locais, nem a
distribuição intra-regional dos investimentos. Por outro lado, os métodos
de reprodução eleitoral do poder - baseados fundamentalmente no uso
clientelista e autoritário do Estado e na eficiência da comunicação de
massa -, limitaram a necessidade e a possibilidade do desenvolvimento de
políticas sociais eficazes, que pudessem compensar, ainda que
parcialmente, o exclusivismo da estratégia econômica.
Essa trajetória política e econômica, além de acentuar o precário cenário
de indicadores sociais que marca a Bahia, implicou na geração de
significativo atraso relativo na adaptação de seu quadro institucional e
econômico ao novo paradigma sócio-técnico global, e na consequente
atrofia do desenvolvimento de setores produtivos intensivos em
conhecimento, que são a base da economia global que emerge para as
próximas décadas.
Pressões oriundas da reestruturação produtiva internacional, do
reposicionamento da política nacional de desenvolvimento, e da
modernização das políticas de desenvolvimento de outros estados
brasileiros (que trazem o crescente risco de perda de espaço relativo da
Bahia na divisão da produção nacional), tem criado um contexto de
necessidade de reformulação da estratégia de desenvolvimento da Bahia.
Na perspectiva da reformulação dessa estratégia, que certamente envolve
outras múltiplas e complexas questões sociais, econômicas e políticas,
esse trabalho examina a possibilidade da promoção do desenvolvimento
de um setor de software voltado para a inovação e a competitividade.
Para esse exame, constrói e aplica experimentalmente um modelo de
análise do ambiente de inovação para o setor de software, baseado na
experiência internacional e no contexto dos países em desenvolvimento. O
foco do modelo são as firmas, as instituições de conhecimento, as políticas
públicas e os respectivos relacionamentos.
As principais conclusões obtidas são de que a Bahia dispõe atualmente de
um pequeno e limitado setor de software, pouco qualificado e com
pequena participação no mercado nacional, com raras exceções, e de uma
infra-estrutura de conhecimento de certa significação, mas isolada do
setor produtivo e defasada em relação a infra-estrutura presente em
estados brasileiros de menor porte.
Por outro lado, o trabalho identifica a existência de espaço econômico no
PIB da Bahia para o crescimento do setor de software, e de uma infraestrutura
de ensino, pesquisa e empresarial com potencial para viabilizar
esse desenvolvimento. Sobretudo, o trabalho evidencia que, nos últimos 3
(três) anos, estabeleceu-se uma nova política pública estadual para a
promoção do desenvolvimento tecnológico, que vem se focalizando
especificamente no setor de software.
Uma estratégia voltada para o fortalecimento da indústria regional de
software opera em espaços de mercado fortemente limitados, que exigem
uma perspectiva pelo menos nacional e a identificação precisa de
oportunidades e vantagens competitivas.
Fatores associados à ausência de um projeto que atenda às
especificidades do setor de software, às limitações estruturais da
burocracia pública, à necessidade de ampliação dos investimentos
públicos, à dinâmica frequentemente não-convergente das políticas
setoriais e sistêmicas de governo, e à fragilidade de sua articulação com a
sociedade, no entanto, podem comprometer o impacto efetivo de uma
estratégia desse tipo na base produtiva regional. | pt_BR |
dc.publisher.department | Escola de Administração | pt_BR |
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