As transformações da indústria petroquímica brasileira no último decênio (2008 - 2017)

Abstract

A indústria petroquímica se vincula a diversas cadeias produtivas, como a automotiva, a construção civil e têxtil, fornecendo insumos e estimulando a industrialização nacional. É, no entanto, um complexo produtivo que ainda busca afirmação e espaço no cenário econômico e político brasileiro, seja para influenciar a orientação e o foco de políticas industriais e de crédito, seja para ampliar a própria capacidade produtiva e de internalizar centros de decisão e de pesquisa e inovação. Dada a relevância econômica do setor, o presente trabalho busca analisar o processo de reestruturação organizacional da indústria petroquímica brasileira a partir da crise financeira (2008). Para tal, mostra-se primeiro sua estrutura nas economias avançadas, de maneira a comparar com a nacional. Em seguida, é feita uma descrição histórica da trajetória da petroquímica brasileira, mostrando como seus primórdios possibilitaram sua consolidação no estágio atual. O tratamento das questões relacionadas à reestruturação organizacional em curso é realizado na perspectiva da Teoria dos Custos de Transações, escolhida em virtude da afinidade entre os conceitos e as principais características do setor. Os resultados encontrados apontam para uma indústria que havia se reduzido até pouco tempo a uma única empresa, a Braskem. Respondendo a processos jurídicos desencadeados pela Lava Jato, a referida companhia adotou estratégia que resulta em um novo redesenho do setor, que aponta para sua descentralização e aumento nos custos de transações.

The petrochemical industry is linked to several production chains, such as automotive, construction and textile, providing inputs and stimulating national industrialization. It is, however, a productive complex that still seeks affirmation and space in the Brazilian economic and political scenario, either to influence the orientation and focus of industrial and credit policies, or to expand its own productive capacity and to internalize decision-making centers. of research and innovation. Given the economic relevance of the sector, this paper seeks to analyze the process of organizational restructuring of the Brazilian petrochemical industry from the financial crisis (2008). To this end, its structure in the advanced economies is shown first, in order to compare with the national one. Then, a historical description of the trajectory of Brazilian petrochemicals is presented, showing how its beginnings enabled its consolidation in the current stage. The treatment of issues related to the ongoing organizational restructuring is carried out from the perspective of the Transaction Cost Theory, chosen because of the affinity between the concepts and the main characteristics of the sector. The results found point to an industry that had been reduced until recently to a single company, Braskem. Responding to legal proceedings triggered by Lava Jato, the company has adopted a strategy that results in a new redesign of the sector, which points to its decentralization and increased transaction costs.